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李克强主持召开国务院常务聚会

17/09.2015新华网

国务院总理李克强9月16日主持召开国务院常务聚会，听取政策落实**三方评估汇报，把简政放权放管团结等刷新推向纵深；安排建设公共创业万众立异支持平台，用新模式汇聚生长新动能；确定扩大牢靠资产加速折旧优惠规模，推动工业加速刷新升级；决议周全建设难题残疾人生涯津贴和重度残疾人照顾护士津贴制度，强化民生兜底包管。

　　聚会指出，受国务院委托，天下工商联、中国国际经济交流中心及相关高校、研究机构等对简政放权和放管团结、支持小微企业、金融服务实体经济、区域协同生长等政策落真相形作了**三方评估。评估效果显示了这些刷新生长行动对推动经济增添、增进结构优化、引发企业活力等正在施展起劲效应，同时也展现了政策落实中保存的问题。对此，聚会要求，一要标本兼治深入推进简政放权和放管团结，提高放权的含金量，增强羁系的有用性，突出便民服务的自动性，打掉违法中介和不对理收费，对不认真、不作为等鼎力大举追责整改。二要落实小微企业税收优惠和清费政策，加大财务对企业贷款、担保等的支持，生长中小金融机构，降低融资本钱，缓解小微企业融资难题。三要增强统筹妄想，以投融资、商业便当化等刷新推动区域协同生长和工业转移承接，打造新的增添点。

　　聚会以为，推动公共创业、万众立异，需要打造支持平台。要使用“互联网+”，起劲生长众创、众包、众扶、众筹等新模式，增进生产与需求对接、古板工业与新兴工业融合，有用汇聚资源推进分享经济生长，助推“中国制造2025”，形成立异驱动生长新名堂�＞刍崛范�，一是以众智促立异。鼎力大举生长众创空间和网络众创平台，提供开放共享服务，集聚种种立异资源，吸引更多人加入立异创立，拓展就业新空间。二是以众包促厘革。把深化国有企业刷新和推动“双创”相团结，勉励用众包等模式增进生产方法厘革，聚合员工智慧和社会创意，开展设计研发、生产制造和运营维护，形成新产品新手艺开发的不竭动力。三是以众扶促创业。通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、小我私家相助互扶等多种方法，共助小微企业和创业者生长。四是以众筹促融资。生长实物、股权众筹和网络借贷，有用拓宽金融系统服务创业立异的新渠道新功效。五是在开放中增进创业立异。勉励企业与外资开展立异合作，使用全球资源、人才和管理履历提升立异能力、拓展生长空间�＞刍崆康�，要加大财税、金融等政策支持，放宽市场准入，立异信用羁系，增强创意、研发效果等知识产权�；�。推动生长动力转换。

　　为拉动有用投资、增进工业升级、加速生长“中国智造”，聚会决议，在原有生物药品、仪器仪表制造等6个行业基础上，扩大牢靠资产加速折旧优惠规模，对轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业的企业在今年1月1日后新购进的牢靠资产，允许缩短折旧年限或接纳加速折旧要领。对其中小微企业新购进单位价值不凌驾100万元的研发和生产共用仪器装备，允许一次性计入当期本钱用度在税前扣除；凌驾100万元的，允许缩短折旧年限或接纳加速折旧要领。实验上述政策，预计今年将减税约50亿元。

　　聚会指出，实验难题残疾人生涯津贴和重度残疾人照顾护士津贴，是保民生、兜底线、促公正的主要行动�＞刍峋鲆�，凭证自愿申请、果真透明、应补尽补原则，由各地对难题残疾人特殊生涯支出和重度残疾人恒久照护支出给予津贴，不计入城乡低保家庭收入，中央财务通过增添转移支付予以支持，并与社会救助、包管、慈善等有用衔接，施展叠加效应，缓解他们的后顾之忧。

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